中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月14日訊(中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息雜志社記者 梅淑娥)全國(guó)人大代表羅祖亮在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)湖南代表團(tuán)發(fā)言時(shí)建議改革中小企業(yè)存量流動(dòng)資金貸款授信流程。

全國(guó)人大代表羅祖亮。中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息雜志社記者梅淑娥/攝

    羅祖亮代表說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度也在日益增大。資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的靈活程度是決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高低的關(guān)鍵因素。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)講，資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為很多企業(yè)發(fā)展的枷鎖。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)80%的企業(yè)存在資金缺乏的現(xiàn)象，30%的企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)十分緊張，大部分企業(yè)都是通過(guò)自籌、銀行貸款、民間借貸的方式籌集資金?，F(xiàn)在不少企業(yè)感到“貸款不行，不貸款也不行”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本大幅增加，企業(yè)每次申貸都得經(jīng)過(guò)一系列的審批流程，要經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)、評(píng)級(jí)、授信等眾多審批流程，往往整個(gè)申貸流程下來(lái)要持續(xù)幾個(gè)月時(shí)間，冗長(zhǎng)的申貸流程嚴(yán)重延滯企業(yè)的發(fā)展。更有甚者，企業(yè)貸款到位后，每年還要重復(fù)進(jìn)行評(píng)級(jí)、授信及存量貸款的還舊借新；商業(yè)銀行目前大幅提高利率上浮幅度和回報(bào)比例，與去年同期相比，商業(yè)銀行執(zhí)行利率普遍在原有的基礎(chǔ)上提高20%-30%，對(duì)中小企業(yè)上浮幅度更高，達(dá)40%-50%；除基準(zhǔn)利率提高1個(gè)百分點(diǎn)外，利率上浮幅度加上存款回報(bào)要求等，一年期貸款綜合融資成本普遍達(dá)到10%左右，高的甚至超過(guò)15%，企業(yè)為獲得資金，只能被動(dòng)接受。這些重復(fù)評(píng)級(jí)、授信的工作不但費(fèi)時(shí)費(fèi)錢(qián)，更重要的是在當(dāng)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲利相當(dāng)困難的時(shí)期，轉(zhuǎn)貸資金的籌措帶給企業(yè)的資金壓力巨大，無(wú)形中遏制企業(yè)發(fā)展。

　　羅祖亮代表如下建議：

　　一、建議國(guó)有商業(yè)銀行簡(jiǎn)化存量貸款審批流程，對(duì)財(cái)務(wù)狀況良好，發(fā)展穩(wěn)定的企業(yè)采取“一次授信，循環(huán)使用”的管理辦法。

　　人民銀行可以制定統(tǒng)一的授信管理辦法，對(duì)存量貸款的授信流程予以簡(jiǎn)化。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定的企業(yè)，評(píng)級(jí)授信的有效期可以適當(dāng)延長(zhǎng)至3-5年；對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常，誠(chéng)信度高，無(wú)不良記錄的存量貸款客戶(hù)，可以開(kāi)辦“可循環(huán)使用授信”品種，3-5年內(nèi)滿(mǎn)足“可循環(huán)使用授信”條件的客戶(hù)，在首次授信審批完成后的一定年限內(nèi)循環(huán)使用年授信額度，無(wú)需每年重復(fù)辦理評(píng)級(jí)授信手續(xù)。

　　二、建議地方政府出臺(tái)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)本地誠(chéng)信企業(yè)提供一定的轉(zhuǎn)貸資金支持。設(shè)立“企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專(zhuān)項(xiàng)資金”，為一些有短期資金周轉(zhuǎn)困難但成長(zhǎng)性好的企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸支持。資金可以采用有償使用原則，按銀行一年期同期貸款基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)收取，這樣可以有效緩解企業(yè)在轉(zhuǎn)貸過(guò)程中驟增的資金鏈壓力，避免因轉(zhuǎn)貸導(dǎo)致資金鏈斷裂，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受影響。